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      目前,英國正在為建立其未來的人工智能監管模式進行一系列基礎工作。與歐盟非常相似的是,英國也建議采取基于風險的方法。然而,與歐盟不同的是,它將執行工作委托給了一個監管機構小組。

      英國政府于不久前提交了新的《數據保護和數字信息法案》,并同時提出了“用于人工智能監管的支持創新方法”。

      這是繼2021年9月提出《國家人工智能戰略(National AI Strategy)》之后再提出的一項旨在確保英國成為全球人工智能超級大國的10年計劃。自2014年以來,該國對人工智能的投資已超過23億英鎊(27億歐元)。

      英國的監管方法側重于高風險應用程序,將人工智能相關的低風險先放在一邊,這樣一來創新就不會受到阻礙,行業也不會被“繁文縟節”所束縛。

      該監管框架的設計基于一系列跨部門原則,并在經濟合作與發展組織(OECD)關于人工智能的原則——設計安全可靠、透明且可解釋、公平且可競爭的基礎上建立。

      監管機構

      與歐盟將《人工智能法案》的執行工作交給每個成員國的國家監管機構的做法不同,英國計劃將責任分派給一系列相關的監管機構。

      英國通信監管機構英國通信管理局(Ofcom)、競爭與市場管理局(CMA)、信息專員辦公室(ICO)、金融行為管理局(FCA)和醫療保健產品監督管理局(MHRA)都在名單上。其中一些機構的權力和職權范圍可能進行了更新。

      英國在其發布的政策聲明中警告稱,英國方法中規定的原則“為監管機構提供了明確的指導,但不一定會轉化為強制性義務”,并鼓勵這些機構“首先考慮嘗試較容易的選項”。

      至于經常會遇到挑戰的人工智能技術的定義本身,英國政府拒絕給出一個普遍適用的定義,而是選擇關注監管機構可以借鑒的人工智能的核心特征和能力。

      這些機構預計將在加強合作的同時,在確定、評估和優先處理原則將設法解決的風險方面發揮帶頭作用。

      英國艾倫·圖靈研究所(Alan Turing Institute)發布的一份獨立報告證實了監管機構之間需要加強合作,以應對人工智能的挑戰。該報告強調,人工智能技術的規模和復雜性現已擴展到社會和經濟生活的所有領域,監管機構已經面臨的障礙的共同性質要求各方采取聯合的戰略。

      全球問題

      英國數字、文化、媒體和體育事務大臣納丁·多里斯(Nadine Dorries)在政策聲明中寫道,“蓬勃發展的人工智能生態系統”可以成為國際競爭優勢的源泉,英國“將繼續在國際上倡導”這種有利于創新的方法,并強調了人工智能的挑戰和機遇都是全球性問題。

      英國政府已經認識到“數字生態系統固有的跨境性質”,并強調需要“與合作伙伴進行密切的合作”以避免分裂全球市場,還應“確?;ハ嗯浜喜⒃趪H上促進人工智能的負責任發展”。

      多里斯繼續寫到,英國將在全球人工智能伙伴關系(GPAI)、OECD或標準化機構等全球組織中保持“積極參與者”的姿態。她在最后的總結中表示,該國將致力于在歐洲理事會正在進行的談判中保持“務實的、有利于創新的態度”。

      最后,人工智能生態系統的利益相關者被邀請在2022年9月底之前分享他們對這一監管方法的意見和建議,以便為即將發布的關于實施這一戰略的白皮書提供信息。(編譯自www.euractiv.com)

      翻譯:王丹  校對:劉鵬

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